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          8省34市掀起2017年秋冬季“蓝天保卫战”

          亚洲流体网 发布时间:2017/10/26 9:25:33 浏览次数:5491672 来源:亚洲流体网编辑整理 我要投稿
          【导读】 进入秋冬季节,大气污染?#21355;?#25915;坚战如火如荼。?#33660;?#36947;,除京津冀及周边地区的6个省(直辖市)外,吉林、四川等省份加入到秋冬大气污染?#21355;?#25915;坚战。截至目前,秋冬季“蓝天保卫战”覆盖范围已达8省34市
          相关标签: 大气污染蓝天保卫战

          进入秋冬季节,大气污染?#21355;?#25915;坚战如火如荼。?#33660;?#36947;,除京津冀及周边地区的6个省(直辖市)外,吉林、四川等省份加入到秋冬大气污染?#21355;?#25915;坚战。截至目前,秋冬季“蓝天保卫战”覆盖范围已达8省34市。

          地方大气污染?#21355;?#26032;政频出

          21世纪经济报道梳理公开政策发现,除京津冀及周边地区的6个省(直辖市)外,吉林、四川等省份加入到秋冬大气污染?#21355;?#25915;坚战。

          城市方面,除28个运输通道城市,河北张家口、山西吕梁、山东枣庄、辽宁大连、甘肃兰州、江?#25307;?#24030;等市也发布了行动方案。

          此外,河南省政府近期公开《河南省绿色环保调度制度(试行)?#32602;?#22312;冬季采暖期,依据大气污染物排放单位的能耗水平、污染物排放水平和清洁生产水平等,对影响大气环境质量程度较大的大气污染物排放单位进行区别管控,摒弃限产停产“一刀切”。

          吉林四川加入攻坚战

          《四川省2017-2018年秋冬季大气污染综?#29616;卫?#25915;坚行动方案》(下称《四川方案》)提出,今年10月至明年3月期间,坚决打好“蓝天保卫战?#20445;行?#20943;少重污染天气发生频率,减轻污染程度,确保蓝天天数多于去年同期,持续雾霾天数少于去年同期。

          对此,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,四川近几年工业化、城镇化推进比较快,项目?#31995;?#27604;较多,四川盆地又不利于大气污染扩散,大气污染?#21355;?#21516;样面临比较大的压力。

          记者查询公开信息发现,2016年11月16日,四川省?#25512;?#21160;了当年冬季第一个区域黄色预警。今年9月28日,环保?#31354;?#24320;部分省份冬季重污染天气应对工作座谈会,辽宁、吉林、黑龙江、四川、陕西省政府有关负责人就介绍了秋冬季大气污染防治工作准?#30422;?#20917;。

          《四川方案》要求,以成都平原、川南、川东北地区为重点,实施10大攻坚任务。其中,所有水泥熟料生产线实施错峰生产,2017年11月到2018年2月期间错峰生产天数?#31783;?#20110;50天。重污染天气期间,采取停产或限产等方式实现应急减排,鼓励产能?#29616;?#36807;剩行业实施错峰生产。

          同?#20445;?0月10日至25日,环境保护部西南环境保护督查中心还会同四川省大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组相关成员单位,在成都平原地区8市等重点区域启动开展了为期半个月的大气污染防治专项督查。

          《吉林省2017年秋冬季大气污染?#21355;懟?#30334;日攻坚”行动方案》提出,2017年全省可吸入颗粒物(PM10)年均浓度控制在70微克每立方米以下,其中,2017年10-12月可吸入颗粒物(PM10)年均浓度控制在90微克每立方米以下,较2013年同期下降7.2%以上。

          吉林将开展固定污染源达标排放、?#27982;?#23567;锅炉“清零”、重点行业错峰生产、秸秆禁烧和综合利用、重污染天气应对等5个专项行动。其中错峰生产是两大主攻方向之一?#33322;?#26448;行业在2017年11月到4月的半年内全面实施错峰生产,电力行业加大绿色调度力度,?#27982;?#20379;热锅炉实施错峰启炉。

          地方创新大气治污制度

          在采暖期和重污染天气期间,如?#21355;?#21010;定停限产范围,不同地方有不同的方案。

          21世纪经济报道记者梳理发现,大多数省市以行?#36947;?#21010;定限产范围。而河南则摒弃这种“一刀切”的方式,实?#26032;?#33394;环保单位优先生产、高污染单位限制生产的差别化制?#21462;?/p>

          《河南省绿色环保调度制度(试行)》提出,实?#26032;?#33394;环保调度制?#21462;?#24037;业企?#31561;?#36890;过更换清洁能源、实现超低排放、开展清洁生产等方式,污染物排放达到行业领先水平,?#19978;?#21463;优?#28982;?#24471;大气污染防治专项资金支持、列入电力直接交易环保免审名单,原则上不再列入各级污染天气管控清单、享受环评审批“绿色”通道、污染物排放总量指标分配倾斜等若干不同的激励政策。

          而?#20999;?#26410;达到该水平的企业则被限制生产。冬季采暖期,对重污染工业企业实行错峰生产管控。夏季高温天气,对涉挥发性有机物排放工业企业、市政喷涂作业、汽油装卸作业等实行高温时段错时生产。

          全国工商联环境服务业商会首席环境政策专家骆建华?#20848;?#31216;,该制度把环保而非传统的金融、土地等作为调控手段,这一尝试将来可能形成一种机制。

          据记者了解,尽管张家口、兰州等地的限产措施中也暗含高排?#29260;?#19994;限产的思路,不过像河南这样专门出台政策?#24202;?#21035;化管控大气污染物排放,还属全国首创。

          李佐军认为,实?#26032;?#33394;环保调度制度有三方面的好处。一是提供了很好的导向,在能耗、排污、清洁生产等方面做得好的企业有奖励,奖罚分明。

          二是能够加大环境污染?#21355;?#25928;果。一个地方的污染物排放主要来自于资源能源消耗、污染物排放多的企业,限制这类企业直接达到了治污减排的效果

          三是能倒逼产业升级转型。对绿色环保企业的优惠政策(比如环评审批“绿色”通道)可?#28304;?#20351;?#20999;?#39640;污染企业主动治污,从而倒逼产业产品结构的转型升级,倒逼企业推进技术进步,寻求创新驱动。


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